Задумали открыть свою школу, секцию по карате или курсы для бухгалтеров? Скорее всего, придётся пройти процедуру оформления разрешения на образовательную деятельность. Разберёмся без сложных терминов: что это за документ, кому он обязателен и как его получить.
Что представляет собой образовательная лицензия
В России нельзя просто так начать учить людей — нужно подтвердить, что ваше обучение безопасное и качественное. Для этого и существует лицензия: госорганы проверяют вашу организацию и, если всё в порядке, дают официальное разрешение вести образовательную деятельность.
Такое разрешение обязаны оформлять ИП и компании, если они:
учат по заранее составленной программе;
выдают какой‑либо документ по итогам обучения (сертификат, диплом и т. д.).
Что должно быть в программе обучения (согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):
перечень предметов или навыков;
сколько часов отводится на каждый блок;
план занятий и расписание;
способы проверки знаний учеников.
Всего есть около 20 направлений, где лицензия обязательна. Среди них:
детские сады и школы (начальное, основное и среднее образование);
колледжи и вузы;
курсы переподготовки и повышения квалификации;
спортивные секции с программой подготовки;
обучение для служителей религиозных организаций.
Как проверить, есть ли лицензия у школы или курсов? Зайдите на сайт Рособрнадзора и введите название организации или её ИНН — система покажет, есть ли у неё действующее разрешение.
Кто вправе оформить лицензию
Разрешение понадобится всем, кто:
учит по программе (с планом, расписанием и проверкой знаний);
нанимает преподавателей;
выдаёт какой‑либо официальный документ после обучения.
Под это определение попадают:
частные и государственные школы, детские сады;
вузы и колледжи;
языковые школы и курсы дизайна;
спортивные школы с программой подготовки;
онлайн‑школы с дипломами и сертификатами.
Кому лицензия не нужна
Есть ситуации, когда можно учить людей без оформления разрешения:
если вы ИП и ведёте все занятия сами, без найма других преподавателей;
если ваша организация находится в «Сколково» — там действуют особые правила;
если проводите разовые мероприятия: мастер‑класс, лекцию, консультацию;
если обучаете пожарно‑техническому минимуму.
Примеры из жизни:
Вы самозанятый репетитор и помогаете школьникам подтянуть математику. У вас нет программы, вы просто занимаетесь с учениками и не выдаёте никаких документов. Лицензия не нужна.
Вы открыли центр подготовки к ЕГЭ, наняли учителей, составили план занятий и выдаёте сертификат по итогам курса. Здесь лицензия обязательна.
Вы запустили онлайн‑курсы по фотографии, нанимаете преподавателей и выдаёте диплом. Лицензия нужна. Если же вы сами ведёте все уроки и не выдаёте документов, можно обойтись без неё.
Пошаговая инструкция: как получить лицензию
Правила и требования прописаны в Положении о лицензировании образовательной деятельности от 18.09.2020. Выдают разрешения Рособрнадзор или региональные органы образования.
Важные нюансы подачи:
С 2022 года документы принимают только в электронном виде.
Основной способ — через «Госуслуги».
Для москвичей есть дополнительные варианты: МФЦ или портал mos.ru.
Список нужных документов можно найти на сайте Рособрнадзора.
Что нужно сделать:
Найти помещение (если обучение очное). Можно арендовать — покупать не обязательно. Оно должно соответствовать нормам пожарной безопасности и СЭС. Требования зависят от направления:
для детского центра — мебель, игрушки, развивающие материалы;
для IT‑курсов — компьютеры;
для столярной мастерской — станки и инструменты.
После подготовки помещения нужно получить справку от Роспотребнадзора о соответствии нормам.
Разработать программу обучения. Пропишите:
какие темы будете изучать;
сколько часов займёт каждый модуль;
как будете проверять знания (тесты, проекты, экзамены);
какой документ выдадите по итогам.
Подготовить электронные материалы (для онлайн‑обучения):
библиотеку лекций и учебников;
тесты и задания;
платформу для общения с учениками.
Открыть расчётный счёт. Он нужен для приёма платежей, выплаты зарплат и уплаты налогов.
Настроить приём безналичных платежей (эквайринг) — чтобы клиенты могли платить картами или через СБП.
Собрать документы:
заявление;
устав ООО или выписку из ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
договор аренды или свидетельство о собственности на помещение;
договоры с преподавателями;
копии дипломов педагогов;
учебные программы;
справку о готовности онлайн‑платформы (если обучение дистанционное).
Оплатить госпошлину:
7 500 рублей — стандартная лицензия;
3 500 рублей — при смене адреса или открытии филиала;
750 рублей — временная лицензия.
Подать заявление через «Госуслуги», МФЦ или mos.ru (для Москвы).
Дождаться решения. Срок рассмотрения — от 5 рабочих дней. Если всё в порядке, вы получите выписку из реестра лицензий.
Чем грозит работа без лицензии
Если учить людей без разрешения, могут оштрафовать:
ИП и малые предприятия — на 4 000–5 000 рублей (ст. 14.1 КоАП РФ);
средние и крупные компании — на 40 000–50 000 рублей.
Если деятельность нанесла крупный ущерб, возможна уголовная ответственность (ст. 171 УК РФ):
штраф до 300 000 рублей;
обязательные работы до 480 часов;
арест до 6 месяцев.
Уголовную ответственность несут физлица (ИП или руководитель), а компанию могут только оштрафовать.
Краткий итог
Лицензия — это официальное разрешение учить людей по программе и выдавать документы об обучении.
Её обязаны получать ИП и организации, которые: учат по плану, нанимают преподавателей и выдают сертификаты/дипломы.
Самозанятые и ИП без наёмных педагогов могут работать без лицензии, если не выдают документов.
Чтобы получить разрешение, нужно подготовить помещение, программу, собрать документы и подать заявление через «Госуслуги» или МФЦ.
За работу без лицензии грозят штрафы, а в серьёзных случаях — уголовная ответственность.
